Безопасный город

Поделиться:
Распечатать

Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (АПК «Безопасный город») – совокупность комплексов средств автоматизации, объединенных для решения задач в сфере обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Перечень автоматизированных систем государственной информационной системы «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» и порядок их взаимодействия описан в постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2016 № 759.

Все компоненты АПК «Безопасный город» объединены Единой мультисервисной телекоммуникационной сетью, которая обеспечивает функционирование системы в целом и создает единое информационное пространство для всех пользователей.

26 мая 2017 года состоялось официальное открытие Единого центра АПК «Безопасный город» (5-й Предпортовый проезд, д. 4, корп. 3, литера А) - уникального не только для Санкт-Петербурга, но и для всей России. Основная цель его создания - объединение в одном здании Центра обработки вызовов «112», Центра управления транспортом, подразделений Дежурной службы Аппарата Губернатора Санкт-Петербурга, дежурная служба Комитета по энергетике, представителей МЧС и силовых структур, а также Единого центра обработки данных.

К проведению Кубка конфедераций в 2017 году была создана автоматизированная система «Прогнозирование и поддержка принятия управленческих решений» (ПППУР) – платформа, интегрирующая автоматизированные системы, входящие в АПК «Безопасный город», позволяющая получать городскими дежурными службами и правоохранительными органами актуальную информацию о происшествиях.

АПК «Безопасный город» использует в полном объеме уже существующую инфраструктуру.

На данный момент АПК «Безопасный город» насчитывает 12 автоматизированных систем, в числе которых – городская система видеонаблюдения, Система-112, комплексная система обеспечения мониторинга безопасности и др.

Городская система видеонаблюдения

Городская система видеонаблюдения является ключевым элементом системы безопасности.

Системой видеонаблюдения охвачены все 18 районов города. В 2019 году количество источников видеоизображения в рамках сервисной модели увеличилось до 30 491 источника. Количество терминалов экстренной связи «Гражданин-Полиция» в 2019 году составило 128 терминалов.

Количество источников видеоизображения сторонних систем, интегрированных с городской системой видеонаблюдения, возросло до 5 910 (аэропорт «Пулково» - 38, СПб ГКУ «МФЦ» - 228, ОАО «Пассажирский порт Санкт-Петербурга «Морской фасад» - 11, ГУП «Петербургский метрополитен» - 3 573, КВЦ «Экспофорум» - 30, стадион «Санкт-Петербург» - 435 и др.).

В рамках подготовки к проведению Кубка Конфедераций FIFA 2017 и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 размещен 1 151 источник видеоизображения, в том числе 311 источников видеоизображения с точками доступа Wi-Fi. Оснащены места, наиболее уязвимые в диверсионно-террористическом и криминогенном отношении (маршруты подхода к стадиону, въезды/выезды на территорию Крестовского острова, автобусные остановки, мосты и т.д.). Также на территории Крестовского острова размещено 72 устройства информирования и оповещения.

Беспроводным интернетом охвачен весь центр Петербурга, метрополитен, городские парки, все площадки, задействованные во время прошедшего Чемпионата мира по футболу и предстоящего чемпионата Европы.

Одним из самых масштабных комплексных инфраструктурных проектов является «Умный двор». Главная его задача – сделать дворы и парадные максимально безопасными для жителей. Проект предусматривает оказание телекоммуникационных услуг по передаче видеоизображений в центр обработки и хранения данных Санкт-Петербурга от управляемых устройств мониторинга, размещенных на входах в парадные почти 2 тысяч жилых домов в 8 районах города, а также предоставление Wi-Fi жителям.

Мобильное приложение «Безопасный Санкт-Петербург» предоставляет всем пользователям доступ к городской системе видеонаблюдения. В приложении пользователь может найти ближайшую видеокамеру к месту события и увидеть ее обзор, направить заявку на сохранение видеоархива, передать видео с места происшествия в городскую систему видеонаблюдения и многое другое. Функционал «Экстренная помощь» позволяет нажатием одной кнопки направить «экстренное» СМС в Службу «112». Это особенно актуально для людей с ограниченными возможностями по слуху и речи. Мобильное приложение доступно для мобильных устройств на платформах iOS и Android. Для регистрации необходимо использовать подтвержденную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации на сайте государственных услуг Российской Федерации (портал «Госуслуги»).

Комплексная система обеспечения мониторинга безопасности объектов социальной инфраструктуры

Одной из важнейших систем, передающей данные в ПППУР, является Комплексная система обеспечения мониторинга безопасности объектов социальной инфраструктуры, входящая в состав АПК «Безопасный город».  Система создана для обеспечения комплексного мониторинга состояния безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга и взаимодействия с экстренными оперативными службами при возникновении угроз жизнедеятельности.

В настоящее время в адресном перечне объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга учтено 6720 объектов (в том числе 1319 объектов учреждений здравоохранения, 3044 объекта образовательных учреждений, 487 объектов социальной защиты населения, 1870 объектов учреждений культуры, спорта, молодёжной политики, ИОГВ и т.д.).

Извещения от систем автоматической пожарной сигнализации, охранно-тревожной сигнализации и контроля загазованности, поступающие в АС «КСОМБ», направляются для обеспечения реагирования в ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ООО «ПетербургГаз» в соответствии с регламентами информационного взаимодействия в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Санкт-Петербурга.

Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (Система - 112)

Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (Система - 112) является ключевой системой АПК «Безопасный город», интегрированной с ПППУР.

В соответствии с пунктом 1 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2017 № 191 «Об использовании единого номера «112» на территории Санкт-Петербурга в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи» началось использование единого номера «112» в сетях местной телефонной связи и сетях подвижной радиотелефонной связи на территории Санкт-Петербурга для доступа в Систему-112.

Автоматизированная система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе основного центра обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Санкт-Петербурга введена в постоянную эксплуатацию с 16.06.2017. Кроме того, обеспечено взаимодействие с Государственной автоматизированной информационной системой «ЭРА-ГЛОНАСС».

Операторы Службы экстренных вызовов 112 принимают телефонные звонки, СМС и сообщения из ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Геопозиция абонента определяется автоматически – операторы связи передают в Систему-112 данные о месте нахождения пользовательского оборудования, с которого поступили звонок или СМС. Благодаря возможности отправить СМС оперативно связаться со «112» могут люди с ограниченными возможностями по слуху и речи.

Операторы «112», кроме русского языка, принимают сообщения на пяти иностранных языках: английском, немецком, французском, итальянском и испанском. Ежедневно по телефону «112» поступает 7-8 тысяч сообщений. Для более эффективной работы идёт интеграция Системы-112 Санкт-Петербурга с Системой-112 Ленинградской области.

За 2019 год было принято свыше 3 миллионов обращений.

Портал «Наш Санкт-Петербург» и Центр обработки вызовов 004

Для большей эффективности портал и Центр обработки вызовов 004 объединены в одну информационную систему. Работа двух служб выстроена таким образом, что заявленные проблемы напрямую поступают в соответствующие организации для оперативного решения (в некоторых категориях срок отработки неаварийных сообщений составляет 2-3 рабочих дня). Все сообщения не аварийного характера, которые поступают по телефонам 004 и 576-4-004, направляются на Портал «Наш Санкт-Петербург» для дальнейшей отработки.

Центр обработки вызовов 004 работает в Петербурге с 2005 года. К оператору могут поступать сообщения не только о проблемах ЖКХ или каких-то нештатных ситуациях, но и запросы справочного и консультационного характера. Например, график отключения горячей воды и т.п. Электронные карточки по принятым обращениям передаются в аварийные и дежурно-диспетчерские службы по принадлежности. После этого осуществляется проверка соблюдения сроков и исполнения принятых обращений с учетом информации от городских служб и самих заявителей.

Портал «Наш Санкт-Петербург» работает в Петербурге с 2014 года. На портале около 200 категорий, по которым можно подать сообщение. Ежедневно на портал поступает до 2,5 тысяч сообщений от пользователей и примерно такое же количество – ответов от исполнителей. Служба модерации в течение одного рабочего дня должна отработать каждое поступившее сообщение. В дни пиковых нагрузок количество сообщений вырастает в полтора-два раза. Поэтому и сроки модерации в таких экстренных ситуациях также приходится увеличивать. Для удобства пользователей созданы мобильная версия портала и специальное мобильное приложение «Наш Санкт-Петербург». По статистике, около 20% сообщений поступают с мобильных телефонов.

По состоянию на 10.01.2020 на Портале «Наш Санкт-Петербург» зарегистрировано 2 130 115 сообщений, 2 056 676 из которых уже решены.

Городская автоматизированная система «Фиксация нарушений правил дорожного движения и контроль оплаты штрафов»

Городская автоматизированная система «Фиксация нарушений правил дорожного движения и контроль оплаты штрафов» (ГАС ФН ПДД) контролирует безопасность на дорогах. Главная цель создания – профилактика административных правонарушений в области дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и уменьшение тяжести их последствий. Программа реализуется совместно с Управлением ГИБДД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На текущий момент комплексы фиксируют следующие виды административных правонарушений:

  • нарушение скоростного режима (ст. 12.9 КоАП РФ);

  • движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение правил дорожного движения (ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ);

  • проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика (ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ);

  • движение на грузовом автомобиле с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны по автомагистрали далее второй полосы, а равно учебная езда по автомагистрали (ч. 2 ст. 12.11 КоАП РФ);

  • выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ);

  • Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств (организована работа по фиксации нарушений правил остановки и стоянки транспортных средств на участке дороги, ведущей в аэропорт Пулково, с помощью комплексов «ПАРКОН» и «ПАРКОН-А» (ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ);

  • Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам (ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ);

  • Невыполнение требования ПДД об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора (ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ);

  • Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств (ст. 12.16 КоАП РФ).

Актуальные адреса работы фоторадарных комплексов в Санкт-Петербурге публикуются в открытом доступе на сайте СПб ГКУ «Городской мониторинговый центр» в соответствующем разделе http://spb112.ru/catalogue/5/adress/.

Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга (РАСЦО)

Региональная автоматизированная система централизованного оповещения (РАСЦО) предназначена для своевременного информирования органов управления, сил и средств гражданской обороны и жителей Санкт-Петербурга об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и опасностях, возникающих при ведении военных действий.

Распоряжение на задействование РАСЦО отдается Губернатором Санкт-Петербурга. Порядок использования РАСЦО строго регламентирован и утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга.

Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга (РАСЦО) создана в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.08.2012 № 798 «Об организации оповещения населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени».

Для проверки работоспособности системы дважды в месяц проводятся технические проверки оборудования. Кроме того, ежегодно проходит комплексная техническая проверка готовности РАСЦО. Во время проведения такой проверки по всему городу включаются электромеханические сирены, уличные громкоговорители, специализированные технические средства оповещения. Также задействуются телеканалы, радиостанции и другие технические средства.

В рамках развития РАСЦО активно используются информационно-телекоммуникационные технологии и новые механизмы централизованного оповещения населения (телевидение, интернет, мультимедийные комплексы в общественном городском транспорте и т.д.). Использование всех имеющихся технических средств оповещения в комплексе позволяет оповещать население Санкт-Петербурга в полном объеме. По оценкам специалистов МЧС России РАСЦО по своим показателям является одной из лучших в Российской Федерации.

Более подробную информацию о функционировании РАСЦО Санкт-Петербурга можно узнать на сайте СПб ГКУ «Городской мониторинговый центр» в соответствующем разделе: http://spb112.ru/catalogue/2/.